前期通过各大媒体及相关论坛会议了解到2013年制造行业将面临新一轮机遇与挑战，下面通过发改委、财政部召开的会议做以下分析。

       2013年7月中旬，科技部会同国家发改委、财政部先后5次召开会议，会议对数控机床等五个重大项目达成综合平衡意见。会议尽快修改完善2014年度计划，报三部门备案，同时抓紧编制2014年度经费预算建议方案，及时报送财政部。  
　　国家发改委相关人士告诉记者，这五大专项涉及到国家民生，更是社会经济发展转型的关键点，值得相关部门着重关注。国家相关部门对上述五大专项进行综合平衡，其中机床业位列其中。数控机床代表了机械重工产业，作为机械加工重要部分的数控机床也一直存在严峻的挑战。  
　　中投顾问机械行业研究员段嘉宣认为，将数控行业纳入综合平衡的专项之中是理所当然的事情。因为国内数控行业起步较晚、底子薄、技术落后，多重问题长期存在，其中高端数控机床产量严重不足而中低端数控机床却产能过剩，产业布局和发展重心存在着一定偏差。同时，国内缺乏优质的数控机床研发人才，对核心技术的掌握程度不足，极大地制约了整个产业的健康发展。 
　　专家指出，专项中的集成电路等项目，作为高精尖产业的代表之一的数控机床也是为中国重点发展的产业，尤其是对高端数控产品的制造和研发更是重中之重。可以预见，国家有关部门、地方政府、相关企业对数控行业领域的重视力度会大幅提升，核心技术、核心部件的攻关工作将会逐步展开。 
　　数控工具行业作为国家基础性和战略性产业，在“十二五”规划中，已明确将自主创新战略作为最主要的一个组成部分，着重强调了要以技术创新工程来支撑和引领行业发展。数控行业作为一个重要的产业，更应该自主创新，突破技术大关，以市场为导向，提供产品的质量水平。 　　 
　　国外众多的知名模具生产企业纷纷落户我国，不过是想利用中国市场廉价的劳动力和原料，虽然这些国家都在中国投资建厂生产模具，但是他们的设计、研发环节仍在本国进行，中国不过是其生产基地。众所周知，模具的设计、研发是模具生产中含金量最高的环节，失去这些环节仅从事制造，获得的经济利益是非常低廉的。 　 
　　由此来看，国外模具生产商纷纷落户中国并非好事，不过是加深了中国制造的名词。与此同时，他们的进驻还使中国本土的模具产业失去了传统的价格优势，加大了中国本土模具产业的竞争压力，挤压他们的生存空间、分食他们的产品市场。至于，业界提到了国外模具企业进驻会带来先进的生产技术一说，在国外模具生产厂家严密的保密措施之下，泄漏给中国本土的模具生产企业的概率微乎极微。综上所述，国外模具企业进驻中国弊端远远大于利益。
　　我国的机床产品在制造过程中，由于忽略了产业结构、产能等方面的问题，国内一些机床产业陷入了停滞不前的困境。就目前形势来看，我国机床行业中仍以中小企业为主，行业竞争主要还是低端产品的竞争，同时也存在非正规的竞争手段，这些不规范的操作正在扰乱市场的发展，对机床制造行业造成了较大的伤害。